礦業的使命
進入 21 世紀,全球的產業結構已經與工業化初期有了巨大的差別,礦業似乎被淹沒在眾多產業之中,甚至被邊緣化。但是,礦業真的走到了盡頭嗎?隨著工業化程度的提升,新型產業不斷涌現,環境保護問題逐漸突出,經濟發展與礦業的關系變得更加復雜。
一方面,按照市場規律礦產品價格上漲會促進礦業投資增加,但是由于其他因素的存在礦產品價格上漲不一定帶來所有地區的礦業投資增長,其原因是其他因素影響了政策制定者的理念和投資者的意愿。從全球角度來看,這種影響可能來自戰爭或疫情等不可抗拒力。對于具體地區和國家來說,可能與局部的投資環境和產業之間的協調有關。
例如,美國國會曾經于 1999 年舉行聽證會,就有關固體礦產勘查權益金征收問題進行辯論。當時由于美國礦業開發成本高,收益小,美國的投資者將資金投向海外,造成美國礦產品保障出現危機,不得不依靠軍事干預在海外獲取礦產資源,因此,增收權益金的做法受到了當時美國礦業協會的反對。
在工業化初期階段,產業結構相對簡單,鋼鐵行業和常規制造業占主導地位,經濟發展對礦產資源的需求比較直接,可以清楚地看到礦業對經濟發展提供的原材料保障作用,也能夠看到礦業作為一個產業對國家和地方經濟的貢獻。這個時期的政府自然會對礦業予以高度重視。
美國總統林肯(1865年 4 月)在其任職期間強調礦業對于美國經濟發展的極端重要性,認為美國的礦產資源開發是美國經濟發展的最重要保障。這正是美國西部開發熱潮開始的時候,說明利用礦業推進西部開發是當時美國政府的一項政策。
礦業一直是推動人類文明與進步的重要產業,是一個國家現代化的物質基礎。新時代礦業的使命是發展現代化的綠色智能礦業,構建安全、綠色、高效、共贏、可持續的產業供應鏈,為人類文明與進步不斷貢獻物質財富和產業基礎。
發展理念與實踐
當前,ESG(環境、社會、治理)理念已經深入全球各行各業,關系到產業和企業的生存發展。在 ESG 理念引領下,企業占領市場不僅要依靠產品質量和售后服務質量,還要承諾并保證其產品生產過程對環境、對社會有益而無害 。
隨著互聯網、區塊鏈等技術的廣泛應用,企業生產的全過程越來越透明,社會監督越來越嚴格,倒逼產業通過管理和技術創新升級提高水平,應對挑戰。礦業也不例外,ESG 理念正在成為礦業發展必須遵循的路徑。傳統發展模式已經不能適應社會要求,不得不通過執行更高的標準來滿足社會各方對礦業開發的要求。
世界金屬與采礦委員會(ICMM)是一個國際礦業協會,其會員包括 28 個全球知名的礦業企業和 30 多個國家級礦業協會。該委員會高度重視 ESG 準則,把 ESG 執行情況作為會員入會的最重要標準。美國地質調查局的礦產資源評價工作包含了生態環境保護內容 ,歐盟也啟動了礦業生態環境評估工作 。
我國對礦業生態環境高度重視,近年來的礦產資源評價工作,無論是油氣資源還是非油氣資源,都將生態環境保護工作列為重要內容。在這樣的背景條件下,礦業發展的唯一出路是轉型升級,重塑形象,在礦業行業落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,結合礦業特點走出一條安全、綠色、創新、融合的發展道路。
尊重礦業基本屬性,重視和支持找礦發現
礦業的重要產業屬性之一是依靠發現而發展,找礦便成為產業發展的重中之重。隨著科技和經濟發展,能夠利用的礦產資源不斷增加,從當年的五金和玉石,發展到今天的數不清的各種原材料,包括金屬、非金屬、礦物、巖石 ....... 因此,不斷發現更多的有用礦產品是礦業發展的永恒話題。
隨著找礦難度的增大和找礦目標的增多,找礦對科技進步的依賴程度越來越高,勘查技術創新因此而成為礦業發展的基礎,“歐盟地平線 2020 礦產勘查研究計劃”彰顯了這項工作的戰略意義。
隨著人類對安全與健康重視程度的日益提升,礦業必須以更加智慧的方式運行,智慧找礦、智能礦山自然成為礦業發展的重要方向。在這方面許多礦業企業已經起步并取得顯著進展,礦山少人化、自動化、智能化、無人化正在成為一種發展潮流。
當然,礦業發展必須考慮社會需求,礦山的智能化速度還必須考慮社會發展水平和已有勞動力就業安排問題。
礦業全球化
世界上沒有任何一個國家可以完全依靠本國的資源滿足自身發展需要。資源稟賦不均衡和經濟發展階段差異決定了礦產資源的全球配置,在經濟全球化的大趨勢下,礦業全球化是必然趨勢。
由于礦產資源對于經濟社會發展的基礎性作用和不可替代性,礦業全球化進程中必然存在激烈的國際競爭,并不可避免地受到地緣政治的影響。
一些經濟大國對礦產資源的爭奪與資源大國對本國礦產資源的保護和利用也成為國際礦業發展的一個重要動向,甚至出現了資源民族主義出現回潮和礦業逆全球化趨勢,這些都是全球礦業必須面對的挑戰。
礦業全球化符合構建人類命運共同體的理念,也有助于我國構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。面對礦業全球化帶來的機遇與挑戰,中國礦業亟待提升國際競爭力。
這種競爭力包括科學的產業發展戰略和規劃、配套的產業政策、完善的符合礦業實際的法律體系和靈活的資本市場,還包括礦業自身的發展理念、能力建設和文化建設,等等。
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